关于印发《晋城市幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案》的通知

来源:发表时间:2018/9/26 16:30:37访问次数:466

晋市教基字〔2018〕27号

晋城市教育局

关于印发《晋城市幼儿园“小学化”专项治理工作

实施方案》的通知


各县(市、区)教育局、各市直幼儿园、小学:

    为落实《教育部关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》精神,根据《山西省幼儿园“小学化”专项治理工作方案》要求,防止和纠正幼儿园教育“小学化”,推进幼儿园科学保教,市教育局制定了《晋城市幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案》,现印发给你们,请遵照执行。


 

 

晋城市教育局

2018年9月25日

 

晋城市幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案


    根据《教育部关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》《山西省幼儿园“小学化”专项治理工作方案》要求,在全市范围内开展幼儿园“小学化”专项治理工作,特制定本实施方案。

    一、目标任务

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实立德树人根本任务,遵照《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3—6岁儿童学习与发展指南》,通过对幼儿园、小学、校外培训机构等多领域集中整治,坚决查处违规行为,纠正幼儿园“小学化”,推进幼儿园科学保教,探索构建推进幼儿园科学保教的行业指导规范,引导幼儿园和小学尊重教育规律和儿童成长规律,营造科学保教的良好社会氛围,促进幼儿健康成长。

    二、治理重点内容

    (一)治理幼儿园“小学化”内容、环境及教育方式

    1.严禁幼儿园教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容。

    2.严禁幼儿园布置幼儿完成小学内容家庭作业、组织小学内容有关考试测验。

    3.严禁幼儿园以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动。

    4.幼儿园教育坚持以游戏为基本活动,不得脱离生活实际,严禁以课堂集中授课为主组织安排一日活动。

    5.幼儿园不得通过机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为。

    6.严禁教育行政部门推荐和组织征订各种幼儿教材和教辅材料,严禁任何单位和个人以各种名义向幼儿园推销幼儿教材和教辅材料。幼儿园不得要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料。

    7.幼儿园要最大限度地支持和满足幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验的需要。调整优化幼儿园活动区域设置和活动空间,配备丰富的玩教具、游戏材料和幼儿图画书,为幼儿自主游戏和学习探索提供机会和条件。对未按规定创设多种活动区域(区角),未提供充足的玩教具、游戏材料和图书,缺乏激发幼儿研究兴趣、强健体魄、自主游戏的教育环境的,要及时纠正。

    8.幼儿园要改变大面积铺设塑胶或水泥场地等教育环境“小学化”的做法,利用本地生活和自然资源,增加室内外生活化、游戏化的生态环境,遴选、开发、设计一批适宜幼儿的游戏活动,丰富教育资源,满足幼儿开展游戏活动的基本需要。

    (二)治理小学非零起点教学

    9.小学起始年级按照国家课标规定实施零起点教学。

    10.严格规范小学课程进度,不得压缩课时、超标超前教学。

    11.严禁小学招生入学中面向幼儿组织小学内容的知识能力测试。

    12.严禁以幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为小学入学招生依据。

    (三)治理校外培训机构超标教学

    13.严禁社会培训机构以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容。

    14.严禁开展诱导家长让幼儿接受小学内容培训的宣传。

    (四)解决教师资质能力不合格问题

    15.对于不具备幼儿园教师资格的,要督促其参加专业技能补偿培训并通过考试取得幼儿园教师资格证,仍不能取得教师资格的,要限期予以调整。

    16.开展岗位适应性规范培训,纠正习惯于“小学化”教学,不善于按照幼儿身心发展规律和特点组织开展游戏活动的教育行为。

    三、治理对象

    对存在重大问题的幼儿园、小学、教育培训机构依法依规整顿。

    2019年1月-4月,市教育局将会同市政府督导室开展专项督查,重点检查办园行为不规范、存在“小学化”倾向的幼儿园,不坚持“零起点”办学的小学以及以“学前班”、“幼小衔接”等名义提前教授小学内容的教育培训机构,同时对专项督查发现的问题进行督促整改。

    四、具体治理工作时间安排

    2018年9月-10月,各县(市、区)教育行政部门制定专项治理方案,安排部署相关工作;幼儿园、小学、培训机构按要求逐条逐项开展自查。

    2018年11月,县级教育行政部门全面摸排,责令整改。

    2018年12月,市级教育行政部门抽查。

    2019年1月-2月,根据市级抽查和摸排情况全面整改。

    2019年3月-4月,市、县教育行政部门利用开学检查进行新一轮摸排;开展新一轮整改,巩固成效。

    2019年5月,形成常态化管理和规范化制度。

    2019年6月,省人民政府督导委员会办公室、省教育厅开展专项督查。

    五、治理措施

    1.高度重视,全面部署。开展幼儿园“小学化”专项整治是落实立德树人根本任务、推进教育“四个回归”的重要内容,是尊重儿童成长规律和认知规律、促进幼儿健康成长的重要内容。各级教育行政部门要切实提高思想认识,切实承担起专项治理工作的主体责任,将其作为基础教育管理和校外培训机构整治的重要内容,教育管理人员、教研员、校(园)长、教师、家长协同配合,幼儿园、小学、培训机构多端发力,突出治理重点,全面自查摸排,建立工作台账,完善分类管理,对存在问题的幼儿园、小学、培训机构逐一整改到位,确保专项治理取得实际成效。

    2.认真自查,严肃治理。各县(市、区)教育行政部门要按照要求,督促辖区范围内所有公民办幼儿园、公民办小学及涉及幼儿的校外培训机构,认真对照检查内容从教育内容、管理方式、教育环境、活动组织、教师资质等方面入手全面进行自查自纠,形成自查整改报告报所属教育局存档备查。各县(市、区)教育行政部门要全面摸排检查、对存在“小学化”现象的幼儿园和校外培训机构、违规的小学,要进行严肃查处,坚决纠正“小学化”倾向的各种错误行为。

    3.疏堵结合,强化指导。治理幼儿园“小学化”要坚持疏堵结合,既要重拳整治,又要加强专业指导。县级教育行政部门要以《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3—6岁儿童学习与发展指南》为指导,组织人员对存在问题的幼儿园进行有针对性的指导,认真制定幼儿园教师专项培训方案,引导教师懂得幼儿成长规律、学会观察幼儿、分析幼儿、引导幼儿,建立学前教育教师职业自信和职业认同。要完善区域教研和园本教研制度,确保基层幼儿园园长和教师能够得到经常性的业务指导,切实提高园长教师科学保教能力,使学前教育成为体现独特价值的教育阶段。

    4.家园共育,宣传引导。各级教育行政部门要通过家长会、家长学校、家访、专题报告等形式,促进家长树立正确的儿童观念、教育观念、成才观念,引导社会尊重科学、尊重规律、纠正错误教育观念和教育行为。通过官方网站、新闻媒体、微信、广播等多渠道开展幼儿园“小学化”治理宣传教育,畅通举报渠道,对群众反映的突出问题挂账销号,处理情况及时通报。县级教育部门要设置举报电话和邮箱,在幼儿园、小学、培训机构门口进行公示,发动社会各界人士进行监督举报。

    5.及时总结,推进治理。各地要积极开展治理工作,按照时间节点开展自查、自纠和整改,要注重留存工作开展档案,总结经验和交流。各县(市、区)请于2018年11月30日、2019年3月30日分别报送幼儿园“小学化”专项治理阶段性工作进展和工作总结。专项治理期间,各县(市、区)可随时向市教育局基础教育科报送本地相关经验材料。