关于印发《晋城市幼儿园办园行为督导评估实施方案》的通知

来源:发表时间:2018/8/28 15:57:35访问次数:563

晋市政教督办字〔2018〕17号

关于印发《晋城市幼儿园办园行为督导评估实施方案》的通知


各县(市、区)教育局、政府教育督导部门、市直各幼儿园:

    为认真贯彻落实《教育部关于印发〈幼儿园办园行为督导评估办法〉的通知》(教督〔2017〕7号)、《山西省人民政府教育督导委员会办公室关于印发〈山西省幼儿园办园行为督导评估实施方案〉的通知》(晋政教督办〔2017〕4号)、《山西省人民政府教育督导委员会办公室〈关于做好幼儿园办园行为督导评估工作〉的通知》(晋政教督办函〔2018〕51号)要求,切实做好我市幼儿园办园行为督导评估工作,促进幼儿园规范办园行为,提高保教质量,经研究制定了《晋城市幼儿园办园行为督导评估实施方案》,请各县(市、区)结合本地实际情况贯彻执行。






晋城市人民政府教育督导委员会办公室

2018年8月17日




晋城市幼儿园办园行为督导评估实施方案


    一、督导评估的目标

    进一步完善幼儿园督导评估制度,建立幼儿园指导、评价、管理体系,规范办园行为,提高保育教育质量,促进幼儿身心健康发展。

    二、督导评估的原则

    (一)客观公正。以幼儿园一日生活实际评估情况为依据,督导评估程序透明,结果公开,接受社会监督。

    (二)注重实效。强化督导评估结果运用,为幼儿园提供指导和帮助,为决策提供依据和建议。

    (三)以评促建。规范办园行为,加强幼儿园办园薄弱环节和对薄弱幼儿园的指导、监督、管理,引导幼儿园遵循幼儿身心发展特点和规律,加强自身建设,提高保育与教育质量。

    三、督导评估的范围

    全市所有面向3-6岁儿童提供保育教育服务的幼儿园、附设幼儿班(园)、教学点。

    四、督导评估的周期

    以三年为一周期。县级政府教育督导部门按照属地管理原则(市直幼儿园归城区督导),每年对辖区内三分之一的幼儿园、附设幼儿班(园)、教学点进行一次督导评估,三年实现全覆盖。

市人民政府教育督导委员会办公室每年按照一定比例适时对各县幼儿园(所)进行重点抽查。

    五、督导评估的内容

    督导评估以《幼儿园工作规程》为基本依据,内容重点包括办园条件、园务管理、保育教育、教职工队伍、安全卫生等五个方面。

   (一)办园条件。主要考察幼儿园办园资质、园舍与场地、设备设施、玩教具材料和图书、办园经费、规模与班额等情况。

   (二)园务管理。主要考察幼儿园组织机构、管理机制、经费管理与使用、招生、家园共育等情况。

   (三)保育教育。主要考察幼儿园教育理念与目标、教育内容与形式、教育计划与方案、活动组织与实施、师幼互动等情况。

   (四)教职工队伍。主要考察幼儿园园长、教师、保育员、卫生保健人员、炊事员和其他工作人员的数量及资格资质,教职工专业成长,师德师风建设和权益保障等情况。

   (五)安全卫生。主要考察幼儿园安全和卫生保健制度、膳食营养、卫生消毒、健康检查、疾病防控、安全教育、安全风险管控、校车及使用情况等。

    六、督导评估的方式

    通过现场观察、问卷调查、座谈访谈、资料查阅和数据统计等方式开展督导评估,同时登陆教育部幼儿园办园行为督导评估系统(登录网址:www.jypg.org.cn,手机可下载APP应用),运用相应的评估账号进行信息化评估。

    七、县级督导评估的具体程序

    幼儿园督导评估分为前期准备、实地督导和工作总结三个阶段。

   (一) 前期准备

    按照属地管理原则和督导评估范围,县级政府教育督导部门要制定适合本县(市、区)幼儿园办园行为督导评估的工作方案和工作计划,督导评估通知下发幼儿园的同时向社会公示。幼儿园按要求每年开展自评,并将自评报告报县级政府教育督导部门。县级政府教育督导部门组织督学和相关专家成立至少包含3名以上成员的督导组。

    (二)实地督导

    1.召开预备会。督导组在实地入园前,由组长主持召开预备会,对实地开展督导评估工作开展培训并安排部署。

    2.入园督导。督导组成员进行实地督导评估时,与幼儿园相关人员核对园所信息,确认之后在评估系统中启动评估程序。通过召开座谈会、资料查阅、现场观察等方式开展实地督导。

    3.核查问题。如有教职工或家长反映幼儿园存在虐待或体罚幼儿、乱收费、拖欠工资等问题,在实地督查前或督查时进行核查。

    4.结果反馈。督导评估结束时,督导评估组向幼儿园口头反馈督导评估意见,并听取幼儿园的说明和申辩。县级政府教育督导部门根据督导评估组报告、幼儿园自查报告和社会公众意见,形成督导意见书,发送幼儿园。

    5.幼儿园整改。幼儿园根据督导意见书,采取措施进行整改,并按要求将整改情况报县级政府教育督导部门。

    6.进行复查。县级政府教育督导部门督促指导幼儿园进行整改,必要时进行复查。

   (三)工作总结

    要及时总结经验与问题,并对材料整理归档。

   (四)鼓励各县(市、区)引入有资质的第三方机构参与评估。

    八、市级督导评估的程序

    以三年为一个周期,市级政府教育督导部门根据各县(市、区)督导评估实际情况,对一定比例的幼儿园(所)进行重点抽查。根据抽查结果,市级政府教育督导部门督促县级政府及有关部门及时研究解决幼儿园办园存在的困难和问题。及时督促县级政府及有关部门联合执法,由县级教育行政部门、政府教育督导部门牵头对无证幼儿园进行分类治理,经整改后达到相应标准的颁发许可证,整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本要求的予以取缔。要进一步完善幼儿园登记、注册、年检制度,做到底数清、情况明。

    九、督导评估的结果运用

   (一)市、县级政府教育督导部门要将幼儿园办园行为督导评估报告向社会发布,接受社会监督。将督导评估报告报送本级人民政府,作为本级人民政府制定学前教育政策、加强幼儿园管理的依据。

   (二)市、县级教育行政部门要将督导评估结果作为幼儿园年检、确定级类和园长评优评先的重要依据。

   (三)对薄弱幼儿园给予更多的政策优惠和扶持,并及时总结、推广幼儿园规范办园的先进经验和典型案例。

    十、督导评估的实施要求

   (一)提高思想认识。实施幼儿园办园行为督导评估是满足人民群众对优质学前教育需求的一项重要民生工程,对指导地方加强对幼儿园的科学管理,提高依法治教水平,促进幼儿园规范办园行为,维护幼儿合法权益,保障幼儿身心健康、快乐成长具有重要意义。

   (二)加强组织领导。为确保幼儿园办园行为督导评估工作落到实处,市教育局和市人民政府教育督导委员会办公室成立了由市教育局局长任组长,分管督导工作和学前教育工作的领导为常务副组长,督导、学前教育和民办教育等相关职能科室为成员的工作领导组,统筹督导工作有序推进。各县(市、区)要成立相应的督导评估工作领导组,组织协调开展相关督导评估工作。

   (三)把握评估标准。各县(市、区)要准确把握评估特点和标准要求,把握好每一个采分点的政策依据以及相关指标说明,做到严格标准,统一尺度,切实开展好幼儿园办园行为督导评估工作。

   (四)强化动态监测。市、县(市、区)要建立监测机制,运用教育部幼儿园办园行为督导评估系统,及时了解幼儿园办园行为督导评估工作推进情况和幼儿园基本情况,强化对评估数据信息过程和结果的管理,及时对幼儿园提供帮助和指导。

   附件:

    1.园所信息表

    2.幼儿园办园行为督导评估指标体系

    3.晋城市幼儿园办园行为督导评估工作计划